特朗普两手都很硬,一手促成俄乌停战谈判,一手封锁委内瑞拉海域,美国特朗普交接

12月14日,美国与乌克兰代表在德国柏林举行新一轮会谈。

此次会谈在德国总理府举行,德国总理默茨在作了简短欢迎后,便退出会谈,德国外交与安全政策顾问绍特尔在现场主持会谈。

参与会谈的美方代表包括美国总统特使威特科夫、特朗普的女婿库什纳,以及北约欧洲盟军最高司令格林科维奇,乌方代表除泽连斯基外,还包括乌国家安全与国防委员会秘书乌梅罗夫以及乌军总参谋长格纳托夫等,会谈持续了5个多小时。

美国总统特使威特科夫会后表示,会谈取得了“重大进展”。

15日,美乌继续会谈,参与会谈的还有10位欧洲领导人,包括北约秘书长吕特以及欧盟委员会主席冯德莱恩。会谈进行了约90分钟,美媒形容现场气氛相对乐观。

美方同意提供类似北约“第五条款”的安全保证给乌克兰,作为俄乌停战协议的一部分。

“第五条款”指的是《华盛顿公约》第五条款,也就是北约集体防御原则:攻击北约其中一个成员,会被视为攻击所有北约成员,其他成员国可出手协助防卫。

美联社指出,此一安全保证的细节仍不清楚。

之前美国已经明确拒绝乌克兰加入北约,这是给乌克兰的补偿。这个条款至少给了乌克兰停战后的安全保障,美国官员说,此提案“不会永远摆在谈判桌上”,意在逼迫乌克兰尽快接受协议。

英国《金融时报》报道称,最新一版“乌克兰和平计划”草案中明确写入乌克兰最早可于2027年1月1日之前加入欧盟,但乌克兰尚未正式完成欧盟36道烦琐入盟程序中的任何一项,如果要达成这一目标,布鲁塞尔方面需要重新考虑整个入盟流程。

乌克兰总统泽连斯基告诉记者,华盛顿拥有足够的筹码,可以说服反对乌克兰加入欧盟的领导人改变立场。

不能加入北约,美国在极力促成乌克兰加入欧盟,这也是之前乌克兰的意愿之一。一贯反对欧盟的特朗普这次替欧盟做主了,也是拼了。

欧洲外交官表示,乌克兰要在2027年前加入欧盟的目标“极其困难”,目前尚不清楚欧盟领导层是否支持这一计划。

在美国与乌克兰结束15日的会谈后,欧洲多国领导人及欧洲理事会主席科斯塔和欧盟委员会主席冯德莱恩共同发表了支持乌克兰,为乌提供安全保障的联合声明,声明包括美欧共同支持乌克兰在和平时期建设并维持规模约80万人的武装力量。

欧洲国家将在自愿联盟框架下建立一支由欧洲主导、美国支持的乌克兰多国部队,由美国主导停火监督与核查机制,承诺在乌克兰在遭到攻击时,通过多种手段恢复其安全,以及加大对乌经济复苏和重建的投入,包括支持利用被冻结的俄罗斯资产(这将被视为战后俄罗斯对乌克兰的战争赔款)。

法国《世界报》报道称,提出组建欧洲主导的乌克兰多国部队,显示了欧洲在安全领域追求更大战略自主的意愿,旨在减少对美防务承诺不确定性的依赖。

英国《金融时报》指出,利用被冻结额资产支持重建,是欧盟在现有制裁工具箱之外,一次具有争议性的金融威慑升级尝试,旨在增加对俄长期经济压力。

欧洲对俄罗斯保持着巨大的警惕性,俄欧已经完全失去互信。

得到加入欧盟的承诺后,乌克兰也释放出缓和的信号,表示愿意放弃加入北约,俄方也表示对乌克兰加入欧盟持开放态度,但坚决反对北约在乌克兰部署军队,包括所谓自愿联盟的军人。

美国坦言双方在部分关键议题上分歧依旧明显,美官员称涉及主权的最终核心问题将决定协议成败,并再次强调领土问题的最终决定权在乌克兰,同时表示与俄欧沟通领土问题是谈判的必要环节。

鉴于泽连斯基对领土问题坚决不让步的态度,美国总统特朗普12日表示,美国提出的在乌克兰控制的顿巴斯东部部分地区(俄罗斯坚决要求用占领的其他乌克兰领土置换这部分地区)建立自由经济区的建议是可行的,但没有提供更多细节。美国曾作为一种妥协方案建议建立这样的经济区。

15日,特朗普在椭圆形办公室告诉记者:“我认为我们现在比以往任何时候都更接近(达成协议)。”他补充表示,他与泽连斯基、英国、法国、德国和北约领导人进行了“非常久且非常好的沟通”。

乌克兰总统泽连斯基也表示,在达成协议方面取得了“进展”,在军事方面看起来“相当稳固”,但美国提出的方案中存在一些“破坏性”因素,不应出现在“新版本”中。“我们将尽一切可能找到关于安全保障、领土和资金补偿等问题的明确答案,以帮助乌克兰重建。”

15日,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫明确表示,现在预测解决乌克兰问题的时间表不切实际,讨论在2026年1月前达成和平协议为时尚早。

16日,俄罗斯外交部副部长里亚布科夫表示,相信各方已临近解决危机的节点,俄方愿为克服分歧努力并欢迎美方的斡旋努力。

对此特朗普再次暗示乌克兰应面对现实,不应让领土问题阻碍和平进程。

特朗普劝和俄乌停战是下了大功夫的,为了达到目的甚至不惜将欧盟赶下桌,威胁泽连斯基让步,给欧洲做主让不够资格的乌克兰加入欧盟。

特朗普还主导刚果(金)和卢旺达签订“和平协议”,主导泰国和柬埔寨达成停战协议,尽管这两处后来又都重新开战。

至少都看到了特朗普为“和平”的奔波,可在美洲,特朗普的形象正好相反。

16日,特朗普在社交媒体上称,认定委内瑞拉现政府是“外国恐怖组织”“委内瑞拉已被集结于南美史上规模最大的舰队完全包围。”

之前美国已经封锁了委内瑞拉的领空,现在又封锁了海域,已经扣留了多艘委内瑞拉的油轮,可以想象对于一个出口国家来说这意味着什么。

这一行为突破了国际关系的底线,将一个正常国家指定为“外国恐怖组织”,没有任何证据,有点匪夷所思。

美国动用了‌15艘军舰‌,包括“福特”号航母、多艘驱逐舰、巡洋舰及核潜艇。此外,美军还部署了超过1.5万名士兵和上百架战机,对委内瑞拉形成严密封锁圈。

特朗普将委内瑞拉总统及其政府称为“毒枭恐怖分子”,甚至悬赏5000万美元捉拿马杜罗。他称,美军将“很快”开始在委内瑞拉境内打击“委内瑞拉的毒贩”。

特朗普希望在高压下促使马杜罗政权内部生乱而垮台,继而扶持一个亲美政权上台。此前委内瑞拉反对派领导人已表明,如果上台将把油田交由美国控制。

早在10月,美国五角大楼宣布,将成立一个新的反毒联合特遣部队,负责监督在拉丁美洲的行动,以加强日益扩大的军事反毒行动的力度。

15日,《华盛顿邮报》报道,美国战争部正在制定一项计划,降低美国中央司令部、欧洲司令部和非洲司令部的级别,并新成立一个“美国国际司令部”负责管理这几大司令部。将负责整个西半球军事行动的美国南方司令部和北方司令部重组为“美洲司令部”。

美军的作战司令部数量将从11个减少到8个,正好依照战争部长赫格塞思的意愿减少四星上将的数量。

这一切都符合美国最新的《国家安全战略》,在西半球保持更强大的军事存在。

新《国家安全战略》称,美国必须在全球范围内做出“艰难抉择”,只有当其他国家的行为直接威胁到我们的利益时,其事务才与我们相关。

因为中国的兴起,美国决定全球退缩,坚守美洲,已经要求欧洲自己保护自己,美国将减少北约的负担。

特朗普全力促成俄乌停战,既是实现竞选时的诺言,也方便自己从欧洲撤出部分美军,欧洲司令部都降级了。美国优先,减少负担。

美洲的压力大了,10月19日特朗普指控哥伦比亚总统佩特罗是“毒王”,并扬言将用强硬手段打击毒品生产基地。

11月17日,特朗普因对墨西哥打击贩毒行动不满,表示不排除对该国贩毒集团发动攻击。

南美都被特朗普指定是毒品基地,美国可以任意出兵打击“毒品生产基地”,其控制南美的野心已经昭然若揭。

特朗普在坚定推进自己的战略,促成俄乌停战,方便美军逐步退出欧洲、非洲,加强对美洲的控制,两手都很迅速。这是特朗普的取舍,实力不如之前,也是无奈之举。

世界各国都将随着美国战略的变化而调整自己的政策,冯德莱恩表示,世界秩序正在发生翻天覆地的变化,欧洲的独立时刻已经到来。


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